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Aktuelle Diskussionen über die Modernisierung "des" Staates bieten hinreichend Anknüpfungspunkte für Entwickungsprozesse an, wie wir sie aus der Zeit der Industrialisierung in Deutschland kennen. Auf diesem Hintergrund ist wichtiges Ergebnis dieses Bandes die Herausarbeitung des deutschen Typs der kommunalen Selbstverwaltung, der in seinen Grundzügen bis heute erhalten, aktuell jedoch erheblich gefährdet ist. Daher wird als Ansatzpunkt für die Analyse die gegewärtige Form der Selbstverwaltung gewählt. Durchgängig wird zwei Fragestellungen nachgegangen, erstens: welche Rolle spielt die Kommune im Modernisierungsprozeß der Gesellschaft und zweitens: wie ist dieser Prozeß unter demokratietheoretischen Aspekten zu bewerten.Dr. Heinz Zielinski ist Professor für Öffentliches Dienstleisungsmanagement.