Description:
Réputé très centralisé, complexe et fragmenté le système français d administration territoriale se singularise avant tout par : le hiatus entre un encadrement municipal exceptionnellement fin et un encadrement départemental assez lâche ; l'absence de véritable «chef de file» au sein des collectivités locales ; le décalage généralisé entre les espaces de la représentation politique et les espaces de la décision politique, autrement ait l'élection systématique des conseillers dans le cadre de subdivisions électorales, et ce à tous les niveaux. L'exception territoriale française mérite cependant d'être resituée dans les dynamiques observables en Europe. De la régionalisation aux différentes facettes de la question supra communale (intercommunalité de projet et gouvernement métropolitain) émergent des innovations souples et à géométrie variable, «post-modernes» comme disent nos collègues anglo-saxons. Ces innovations semblent venir désormais davantage des Etats unitaires, dont la France, plutôt que des Etats fédéraux longtemps modèles en matière d'ingénierie territoriale moderne et rationnelle.
Reputedly highly centralised, complex and fragmented, the French local government system is caracterised by : the vacuum between narrow «Communes» and «Départements» ; the systematic gap between electoral wards and levels of decision making ; the lack of leadership within the local government three tier system. The French situation needs to be situated in the contemporary European dynamics, especially for the crucial issues of metropolitan government, perimeter of local development and regionalization. In these fields, the main «post-modern» innovations seems coming from unitary states instead of the federal former modern, rational and efficient territorial engeneering.