Anmerkungen:
Nach Informationen von SSRN wurde die ursprüngliche Fassung des Dokuments December 30, 2021 erstellt
Beschreibung:
Korean Abstract: 아시아 지역은 1990년대 이후 안정적인 성장국면에 진입하면서 중국은 물론 동남아시아, 남아시아의 주요국들이 신흥시장으로 큰 주목을 받아왔다. 그러나 최근 코로나19 확산으로 위기상황이 지속되면서 아시아 지역 대부분의 개도국에서 구조적 취약성이 심화되었으며, 감염병 확산을 막기 위한 봉쇄조치로 인해 경제성장이 둔화됨에 따라 사회경제적 불평등도 확대되고 있는 실정이다.이에 따라 본 연구는 코로나19 이후 아시아 지역의 개발여건을 분석하고, 아시아 역내 개발격차와 SDGs 이행성과를 비교ㆍ검토하여 국제사회의 아시아 지역 ODA 지원방향과 한국의 중장기 ODA 지원 방안을 제시하는 데 중점을 두었다. 그동안 동남아시아, 남아시아, 중앙아시아 등 성장잠재력이 높은 아시아 지역과의 상호의존성이 확대되면서 매년 ODA 지원규모가 크게 늘어나고 있다. 그동안 정부는 국정과제로 제시된 신남방ㆍ신북방 정책을 통해 외교다변화 및 신흥시장과의 협력기반 강화에 중점을 두어 왔으며, 아시아 지역의 중점협력대상국도 16개국으로 크게 늘어났다.포스트 코로나 시대에 효과적인 ODA 지원 방안을 수립하기 위해서는 국가별 ODA 협력전략(CPS)을 수립함과 동시에 아시아 지역의 다양한 개발수요와 정책정합성을 제고하기 위한 지역별 접근이 보다 강화되어야 할 것이다. 최근에는 아시아 역내 개발도상국 보건의료 분야 개발협력에서 한국의 역할이 더욱 중요해지고 있으며, 코로나19 대응의 실제적인 경험과 노하우를 전수받고자 하는 협력대상국의 요구도 크게 증대하고 있다. 그러나 코로나19 확산과 함께 최근 오미크론 변이에 대한 우려로 인해 수원국의 불확실성이 지속되면서 아시아 역내 협력대상국에서 정상적인 경제활동이 중단되고 있으며, 원조사업 추진여건도 크게 개선되지 않고 있다.따라서 본 연구에서는 개발협력의 중기 방향성을 담은 제3차 국제개발협력 기본계획(2021~25)과 주요 대외정책에 기반하여 아시아 지역 특성을 고려한 중장기 지원전략을 제시하고, 국정과제와 연계하여 ODA의 전략성을 강화하기 위한 지원 방안을 다각도로 검토하였다. 그동안 정부는 아시아 지역에 대한 중점 지원기조를 유지해 왔으나, 지역 차원의 통합적인 지원전략과 이행계획 수립은 아직 미흡한 실정이다. 보건위기 외에 기후변화 및 환경, 자연재해와 난민 등 다양한 도전과제에 대응하기 위해서는 포스트 코로나 시대의 글로벌 환경 변화에 따른 선제적 대응과 아시아 특성에 부합하는 지역전략 수립에 보다 중점을 두어야 한다
English Abstract: The Asian region has drawn great attention as an emerging market with relatively stable growth since the 1990s. The COVID-19 pandemic crisis, however, has revealed its structural vulnerability, intensifying socio-economic inequality in the region. Economic activities have shrunk due to the lockdown measures, resulting in stagnation and widening the income gap. Uncertainties have also increased in the environment for development cooperation in the region, which calls for a new approach for effective implementation of official development assistance (ODA).This study aims at deriving Korea’s mid-term ODA strategies towards the Asian region by analyzing changes in the development context and conditions for cooperation in the region since the pandemic, as well as progress in the Sustainable Development Goals (SDGs) and the development gap. As economic interdependencies with Asian countries have intensified, Korea’s ODA has given the highest priority to the region: fifty to sixty percent of its ODA has been directed to Asia and sixteen out of twenty-four priority partner countries are in the region. The Korean government has also pursued diplomatic diversification focused on strengthening partnerships with Asian emerging markets, particularly under the New Southern and Northern Policy. Establishing an effective ODA strategy in the post-COVID-19 era requires not only country-specific assistance plans but also a regional approach which incorporates the diverse development needs, so as to improve policy coherence as well as development effectiveness. As the demands from developing countries willing to share Korea’s experiences and know-how in response to COVID-19 have increased, the role of Korea’s ODA has gained its importance particularly in the health sector. The uncertainties further increased by the recent spread of the omicron variant, however, make more difficult the implementation of ODA projects in addition to normal economic activities.While the Korean government continues to support the Asian region as a priority, the overall strategy lacks integrated regional approach as Korea’s ODA has been based on individual country strategies—Country Partnership Strategies (CPS). In this context, the study suggests ODA strategies which reflect the regional characteristics and specific ways for strengthening the strategic alignment between ODA and the government agenda based on the Third Mid-term Strategy for Development Cooperation (2021–25) and major foreign policies. In addition to health crises, it also considers the needs for responding to various challenges caused by climate change, natural disasters, and migration from a regional perspective